海盐县经济和信息化局关于印发《海盐县用能权有偿使用和交易实施细则》的通知

各街道办事处,各镇人民政府,开发区管委会,各有关单位:

根据《海盐县用能权有偿使用和交易实施办法》(盐政发〔2018〕48号)文件精神,经研究制定本实施细则,现印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻执行。

 

海盐县经济和信息化局

2018年6月29日


 

海盐县用能权有偿使用和交易实施细则

第一章总则

  第一条 为优化资源要素配置,规范用能总量指标有偿使用和交易行为,根据《海盐县用能权有偿使用和交易实施办法》,特制订本细则。

第二条 本细则适用于海盐县行政辖区内企业进行用能权有偿使用和交易的管理。

第三条 用能权是指企业在一定时间周期内(通常为1年),经确认可消费各类能源(包括电力、原煤、蒸汽、天然气等)量的权利。

第四条 用能权有偿使用和交易,是指在我县用能总量控制的前提下,企业依法取得用能总量使用权利,并按规定缴纳有偿使用费的行为。

第五条 用能权有偿使用和交易实行公开报告制度,按照公开、公平、公正的原则,由县公共资源交易中心及时发布有关信息,接受社会监督。

第六条 企业实行用能权有偿使用和交易,不免除节能降耗、有序用电等其他法定义务。

第二章交易规则

  第七条 由经信局公布企业用能确权配额。企业存量用能指标根据绩效综合评价结果每年作出相应调整;增量申购和超限额收费部分用能计入企业用能总量指标,不按绩效综合评价结果调整。

第八条 当全县年度用能总量指标达到能源“双控”预控目标值时,原则上暂停交易。

第三章操作流程

  第九条 新增用能申购:

(一)县经信局向县公共资源交易中心出具《海盐县用能指标交易公告》;

(二)县公共资源交易中心发布《海盐县用能指标交易公告》,公告时间为3天;

(三)企业根据《海盐县用能指标交易公告》的相关要求向县经信局提出购买申请。

(四)县经信局向企业出具《海盐县经济和信息化局用能交易缴款单》。

(五)企业在接到海盐县经济和信息化局用能交易缴款单》后,10天内完成缴款手续。

(六)企业缴款后,至县行政审批中心经信局窗口办理《海盐县用能指标配额证》。

(七)县公共资源交易中心发布《海盐县用能指标成交公告》。

第十条 新增用能申购需提供的材料

(一)企业用能指标申购申请书;

(二)县经信局出具的项目节能评估审查文件;

(三)企业工商营业执照及复印件;

(四)企业法定代表人或代理人身份证及复印件,代理人须有单位授权书;

(五)其他需要提供的材料。

第十一条 企业年度用能总量指标超额收费:

(一)县经信局会同县统计局核算企业年度用能情况,并向企业发送《企业年度用能情况告知书》。

(二)县经信局委托县公共资源交易中心发布《企业年度超额用能公告》,公告时间不少于30天。

(三)公告期满后,县经信局向企业发出《企业年度超额用能收费通知书》。

(四)企业在接到《企业年度超额用能收费通知书》后10天内,完成缴款手续。

(五)企业缴款后,至县行政审批中心经信局窗口重新办理《海盐县用能指标配额证》。

(六)县公共资源交易中心发布《海盐县用能指标成交公告》。

第十二条 企业用能回购制度:

(一)企业向当地经济建设服务中心(经济发展局)提出申请。经初审后,报县经信局。

(二)县经信局邀请第三方资质机构进行节能评估,经复审无误后,报县财政局。

(三)县财政局审核确认后发文。

(四)企业收到财政局文件后,至县行政审批中心财政窗口办理相关手续。

第十三条 用能回购需提供材料

(一)企业用能回购申请表;

(二)在有效期内的用能指标配额证;

(三)节能项目备案通知书,节能竣工验收意见(仅限项目节能回购);

(四)企业工商营业执照及复印件;

(五)企业法定代表人或代理人身份证及复印件,代理人须有单位授权书;

(六)其他需要提供的材料。

第四章资金管理

  第十四条 用能权有偿使用和交易费全部纳入县财政专户,实行收支两条线管理,县经信局必须向企业出具政府非税收入统一票据。

第十五条 用能权有偿使用和交易资金专项用于工业企业转型升级。

第五章监督管理

  第十六条 县经信局建立用能总量动态档案,并按照规定的程序调整和核定企业用能总量指标配额。

第十七条 能源监察机构对企业用能情况进行动态监督检查,企业应积极配合,如实提供有关文件和资料,不得拒绝、阻碍和隐瞒,并对所报数据和信息的真实性、完整性负责。

第十八条 实施对象在获得《海盐县用能指标配额证》后方可办理用能、用电事项。企业在规定时间内未缴纳超额用能费用的,在当年度企业绩效评价中降档处理,并在次年度用能总量达到限额指标时立即执行限电措施。

第十九条 禁止非法操纵用能指标交易价格,禁止违反交易程序进行交易。有关工作人员在用能总量指标交易、用能控制管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条 用能权有偿使用和交易出现争议的,相关企业可以向县经信局申请调解。

第六章附则

  第二十一条 本办法由海盐县经信局负责解释。

第二十二条 本办法自2018年7月1日起实施。


附表:

企业用能指标申购申请书

海盐县经济和信息化局:

我公司决定投资建设   ****项目名称,特向你局申请节能审查,望批准。

特此申请

申请单位(盖章):

法定代表人(代理人)签字:

年  月  日

 

企业用能回购申请表

  受理号:    受理日期:  年  月  日

企业名称

(盖章)

回购类型

□破产、关停、迁出本县行政区域

□在产能不发生变化情况下的节能

申请回购用能量

吨标煤

回购价格

元/吨

作证材料

本单位郑重承诺:

  对所提供的《企业用能回购申请表》相关资料的真实性、有效性负责,如有违反,本单位愿意承担由此引起的相关责任。

  企业法人(负责人)签字盖章

日期

镇(街道)

审核意见

 

 

日期:年月日

县经信局

审核意见

 

 

日期:年月日

县财政局

审核意见

 

 

日期:年月日

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