广东省发展改革委关于印发广东省2018年度碳排放配额分配实施方案的通知

粤发改气候函〔2018〕3632号 

各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构,各有关企业:

  根据《广东省碳排放管理试行办法》(省人民政府令第197号)的要求,经省人民政府同意,现将《广东省2018年度碳排放配额分配实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

  广东省发展改革委

  2018年7月24日

  相关附件:广东省2018年度碳排放配额分配实施方案 


 

广东省2018年度碳排放配额分配实施方案

 

根据《广东省碳排放管理试行办法》(省政府第197号令)和《广东省人民政府关于印发广东省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》(粤府〔2017〕59号)要求,为进一步完善碳排放权交易市场机制,做好我省2018年度碳排放配额(以下简称配额)的分配和发放工作,制定本方案。

一、纳入碳排放管理和交易的企业

2018年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力、水泥、钢铁、石化、造纸和民航六个行业企业。

(一)控排企业

本省行政区域内(深圳市除外,下同)上述六个行业年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业,共249家。

(二)新建项目企业

本省行政区域内上述六个行业已列入国家和省相关规划,并有望于2018~2019年建成投产且预计年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的新建(含扩建、改建)项目企业,共39家。

以上企业的具体名单附后,根据全国碳市场建设和启动运行情况对企业名单实行动态管理。

二、配额总量

根据我省2018年及“十三五”控制温室气体排放总体目标,结合国家和我省的产业政策、行业规划和经济发展形势预测,确定2018年度配额总量为4.22亿吨,其中,控排企业配额3.99亿吨,储备配额0.23亿吨,储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。

三、配额分配方法

2018年度企业配额分配主要采用基准线法、历史强度下降法和历史排放法。

(一)基准线法

电力行业燃煤燃气发电机组(含供热、热电联产机组)、水泥行业的熟料生产和粉磨、钢铁行业长流程企业、普通造纸和纸制品生产企业、全面服务航空企业使用基准线法分配配额,先按2017 年度产量计算及发放预配额,再根据经核查核定的2018年实际产量计算及发放最终核定配额,并与发放的预配额进行比较,多退少补。计算公式为:

  1. 控排企业

企业配额=产量×基准值

具体计算方法详见附件3,下同。

  1. 新建项目企业

配额=设计产能×基准值

(二)历史强度下降法

电力行业使用特殊燃料发电机组(如煤矸石、油页岩、水煤浆、石油焦等燃料)及供热锅炉、特殊造纸和纸制品生产企业、有纸浆制造的企业、其它航空企业使用历史强度下降法分配配额。先按2017 年度产量计算及发放预配额,再根据经核查核定的2018年实际产量计算及发放最终核定配额,并与发放的预配额进行比较,多退少补。计算公式为:

  1. 控排企业

企业配额=产量×历史平均碳排放强度×年度下降系数

  1. 新建项目企业

配额=∑(预计各能源品种的年综合消费量×各能源品种相应的碳排放折算系数 )

新建项目企业按历史排放法折算碳排放的各能源品种取值范围与控排企业的一致。

(三)历史排放法

水泥行业的矿山开采、微粉粉磨生产、钢铁行业短流程企业和其它钢铁企业以及石化行业企业使用历史排放法分配配额。计算公式为:

  1. 控排企业

企业配额=历史平均碳排放量×年度下降系数

  1. 新建项目企业

配额=∑(预计各能源品种的年综合消费量×各能源品种相应的碳排放折算系数)

新建项目企业按历史排放法折算碳排放的各能源品种取值范围与控排企业的一致。

四、配额发放

2018年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放,其中,电力企业的免费配额比例为95%,钢铁、石化、水泥、造纸和航空企业的免费配额比例为97%。

(一)控排企业免费配额发放

2018年7月24日至2018年7月31日,控排企业在配额注册登记系统获得免费配额。按基准线法、历史强度下降法分配配额的控排企业,先按上一年度产品产量发放预配额,待核定2018年度产品产量及配额后,再通过配额注册登记系统对配额差值实行多退少补。控排企业可视需要购买有偿配额。

(二)新建项目企业配额发放

新建项目企业按照《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》规定,在新建项目竣工验收前购足有偿配额。新建项目企业购足有偿配额并正式转为控排企业管理后,省主管部门通过配额注册登记系统向其发放免费配额。

(三)配额有偿发放数量和方式

2018年度配额有偿发放总量为200万吨,采用不定期竞价发放的形式。省主管部门将根据碳市场运行情况,委托竞价发放平台组织配额有偿竞价发放,必要时可增加或减少配额有偿发放数量,具体事宜另行通知。

五、其他事项

(一)企业因生产经营、生产工艺改变造成碳排放量发生重大变化的,应及时向省主管部门报告,并相应修改碳排放报告监测计划。企业因经济形势变化、行业发展、政策要求等共性原因造成碳排放量发生重大变化的,省主管部门委托相关研究机构进行研究论证后,再制定统一可行的配额调整方案。

(二)企业的碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作按照《广东省碳排放管理试行办法》、《广东省发展改革委关于企业碳排放信息报告与核查的实施细则》、《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》等文件的规定执行。

(三)企业使用国家核证自愿减排量(CCER)或省级碳普惠核证减碳量(PHCER)抵消实际碳排放的,应在2019年6月10日前通过国家自愿减排交易注册登记系统和省级碳普惠平台提交上缴申请,并向省主管部门提出书面申请。2018年度可用于抵消的CCER和PHCER总量原则上控制在150万吨以内,具体抵消比例、条件及流程的工作指引参照2017年度指引执行。

 

附件:1.广东省2018年度控排企业名单

2.广东省2018年度新建(含扩建、改建)项目企业名单

3.广东省2018年度控排企业配额计算方法

 

附件1:

 

广东省2018年度控排企业名单

 

编号 企业名称 组织机构代码
(统一社会信用代码)
地区 行业
1 广州大学城华电新能源有限公司 91440101671829338D 广州市 电力
2 广州协鑫蓝天燃气热电有限公司 91440116769517842W 广州市 电力
3 广州珠江天然气发电有限公司 743599608 广州市 电力
4 广州发电厂有限公司 190663314 广州市 电力
5 广州市旺隆热电有限公司 9144010173973941XU 广州市 电力
6 广州东方电力有限公司 91440101618459825B 广州市 电力
7 广州珠江电力有限公司 618403485 广州市 电力
8 广东粤华发电有限责任公司 91440000190320848E 广州市 电力
9 广州华润热电有限公司 91440101783761729J 广州市 电力
10 广州中电荔新电力实业有限公司 914401836699875800 广州市 电力
11 广州恒运企业集团股份有限公司 91440101231215412L 广州市 电力
12 珠海深能洪湾电力有限公司 9144040061748966XG 珠海市 电力
13 中海油珠海天然气发电有限公司 584728352 珠海市 电力
14 中电投珠海横琴热电有限公司 67156996-X 珠海市 电力
15 广东珠海金湾发电有限公司 717859111 珠海市 电力
16 广东省珠海发电厂有限公司 91440400618390629Q 珠海市 电力
17 汕头经济特区万丰热电有限公司 618393192 汕头市 电力
18 华能国际电力股份有限公司汕头电厂 708028113 汕头市 电力
19 华能国际电力股份有限公司海门电厂 688604143 汕头市 电力
20 佛山市福能发电有限公司 914406007536647339 佛山市 电力
21 南海长海发电有限公司 914406056176463544 佛山市 电力
22 佛山市顺德五沙热电有限公司 9144060677996657XQ 佛山市 电力
23 佛山恒益发电有限公司 91440600617629319D 佛山市 电力
24 南海发电一厂有限公司 617645589 佛山市 电力
25 仁化县华粤煤矸石电力有限公司 75286782X 韶关市 电力
26 韶关市坪石发电厂有限公司(B厂) 617451696 韶关市 电力
27 广东省韶关粤江发电有限责任公司 91440205707522080F 韶关市 电力
28 遂溪县吉城电力有限公司 91440823784851777J 湛江市 电力
29 湛江中粤能源有限公司 743673310 湛江市 电力
30 湛江电力有限公司 232100932 湛江市 电力
31 国电肇庆热电有限公司 914412006824829669 肇庆市 电力
32 新会粤新热电联供有限公司 91440700617690910X 江门市 电力
33 新会双水发电(B厂)有限公司 91440700617740498E 江门市 电力
34 广东国华粤电台山发电有限公司 727840297 江门市 电力
35 茂名臻能热电有限公司 914409007665645985 茂名市 电力
36 中国石化集团茂名石油化工有限公司(原名中国石化集团资产经营管理有限公司茂名石化分公司) 91440900194921042C 茂名市 电力
37 惠州深能源丰达电力有限公司 9144130075831285XG 惠州市 电力
38 广东惠州天然气发电有限公司 763800663 惠州市 电力
39 中国神华能源股份有限公司国华惠州热电分公司 91441300669838702N 惠州市 电力
40 广东惠州平海发电厂有限公司 914413237911724651 惠州市 电力
41 广东粤电大埔发电有限公司 91441422061450240Y 梅州市 电力
42 广东宝丽华电力有限公司 91441403754512707E 梅州市 电力
43 华润电力(海丰)有限公司 57641218-X 汕尾市 电力
44 广东红海湾发电有限公司 760618188 汕尾市 电力
45 深能合和电力(河源)有限公司 914416007178809225 河源市 电力
46 阳西海滨电力发展有限公司 758321457 阳江市 电力
47 东莞虎门电厂 618105795 东莞市 电力
48 东莞深能源樟洋电力有限公司 75365456X 东莞市 电力
49 深南电(东莞)唯美电力有限公司 91441900767334137B 东莞市 电力
50 东莞通明电力有限公司 914419007606412737 东莞市 电力
51 东莞中电新能源热电有限公司 759235219 东莞市 电力
52 深圳市广深沙角B电力有限公司 71522581X 东莞市 电力
53 东莞市三联热电有限公司 19805736X 东莞市 电力
54 广东电力发展股份有限公司沙角A电厂 91441900731486219H 东莞市 电力
55 广东广合电力有限公司 617402632 东莞市 电力
56 东莞中电第二热电有限公司 08678567X 东莞市 电力
57 深南电(中山)电力有限公司 914420007564567614 中山市 电力
58 中山市永安电力有限公司 756458310 中山市 电力
59 中山火力发电有限公司 617986252 中山市 电力
60 中山嘉明电力有限公司 914420006175923840 中山市 电力
61 广东大唐国际潮州发电有限责任公司 9144510075564834X2 潮州市 电力
62 广东粤电靖海发电有限公司 77307022X 揭阳市 电力
63 云浮发电厂(B厂)有限公司 914453007148619292 云浮市 电力
64 广东省粤泷发电有限责任公司 914453006178510832 云浮市 电力
65 广东粤电云河发电有限公司 91445300694759440G 云浮市 电力
66 广州市番禺裕丰钢铁有限公司 9144011561872000XY 广州市 钢铁
67 广州JFE钢板有限公司 914401017555881648 广州市 钢铁
68 鞍钢联众(广州)不锈钢有限公司 91440116734930290U 广州市 钢铁
69 珠海粤裕丰钢铁有限公司 74084951X 珠海市 钢铁
70 广东联钢薄板有限公司 914406077528718537 佛山市 钢铁
71 佛山津西金兰冷轧板有限公司 91440600757852598B 佛山市 钢铁
72 佛山市高明基业冷轧钢板有限公司 914406007701942867 佛山市 钢铁
73 佛山市至顺金属科技有限公司 91440608MA4UWXJ822 佛山市 钢铁
74 广东顺德浦项钢板有限公司 9144060661747146XL 佛山市 钢铁
75 韶关市曲江宏丰实业有限公司 91440205678812352W 韶关市 钢铁
76 广东韶钢金属制品有限公司 794687405 韶关市 钢铁
77 韶关市宏德热轧带钢有限公司 9144020574365518XX 韶关市 钢铁
78 宝武集团广东韶关钢铁有限公司(原宝钢集团广东韶关钢铁有限公司) 91440000191521916D 韶关市 钢铁
79 宝钢湛江钢铁有限公司 914408005724191142 湛江市 钢铁
80 江门市新会亿利型材厂有限公司 914407051941340146 江门市 钢铁
81 江门市华津金属制品有限公司 914407007778274538 江门市 钢铁
82 江门市新会亿利精密钢管厂有限公司 914407057848842100 江门市 钢铁
83 华冠新型材料股份有限公司(原广东华冠钢铁有限公司) 91440705722461415J 江门市 钢铁
84 台山市宝丰钢铁有限公司 91440781757885664X 江门市 钢铁
85 江门市华睦五金有限公司 91440700796222943X 江门市 钢铁
86 茂名恒大钢铁有限公司 91440900756452461U 茂名市 钢铁
87 广东友钢钢铁有限公司博罗分公司 91441322759238102A 惠州市 钢铁
88 惠东县华业铸造厂 91441323752857082P 惠州市 钢铁
89 丰顺县农械连铸厂 779213842 梅州市 钢铁
90 丰顺永顺连铸厂 91441423755603192D 梅州市 钢铁
91 丰顺县鸿宝实业有限公司(丰顺县鸿宝实业总公司) 914414231964752187 梅州市 钢铁
92 丰顺县东方金属连铸有限公司 75285018X 梅州市 钢铁
93 连平县粤盛兴钢铁实业有限公司 91441623707592548R 河源市 钢铁
94 河源市华成金属制品有限公司 91441621786466119K 河源市 钢铁
95 连平县华丰钢铁有限公司 91441623707592548R 河源市 钢铁
96 河源市源城华发金属制品有限公司 760629805 河源市 钢铁
97 广东粤东钢铁有限公司 618002243 河源市 钢铁
98 河源德润钢铁有限公司 91441600753654009M 河源市 钢铁
99 龙川县航辉钢业有限公司 754530235 河源市 钢铁
100 和平县粤深钢实业有限公司 914416245764875447 河源市 钢铁
101 龙川腾达特钢有限公司 9144162275289123X6 河源市 钢铁
102 阳春新钢铁有限责任公司 91441781669851675D 阳江市 钢铁
103 广东盈泉高新材料有限公司 914418027491558991 清远市 钢铁
104 连山壮族瑶族自治县鸿星金属加工厂 91441825796224586U 清远市 钢铁
105 清远市花城五金铸造有限公司(原清远花城五金钢制品有限公司) 759238313 清远市 钢铁
106 清远市东上钢业有限公司 91441802786463321B 清远市 钢铁
107 圣力(清远)钢制品有限公司 758320294 清远市 钢铁
108 广东粤北联合钢铁有限公司 914418815573447915 清远市 钢铁
109 广东省佛冈金城金属制品有限公司 91441821769323706W 清远市 钢铁
110 中山中粤马口铁工业有限公司 914420006181251550 中山市 钢铁
111 揭阳市通宇钢铁有限公司 91445200754543167W 揭阳市 钢铁
112 揭阳市宝山特钢实业有限公司 91445200698143512A 揭阳市 钢铁
113 广东友钢钢铁有限公司 91445200732186568G 揭阳市 钢铁
114 广东大兴钢铁实业有限公司 71922526X 揭阳市 钢铁
115 广东开盛钢铁实业有限公司 91445200719342079Q 揭阳市 钢铁
116 广东国鑫实业股份有限公司 91445200694751254K 揭阳市 钢铁
117 广东大明钢铁实业有限公司 91445200X1761982XF 揭阳市 钢铁
118 广东泰都钢铁实业股份有限公司 914452007962678507 揭阳市 钢铁
119 九元航空有限公司 91440111093652007H 广州市 民航
120 中国南方航空股份有限公司 91440000100017600N 广州市 民航
121 珠海航空有限公司 91440400192591625B 珠海市 民航
122 汕头航空有限公司 91440500279795735U 汕头市 民航
123 广东龙浩航空有限公司  91440101353507800E 广州市 民航
124 中国石油化工股份有限公司广州分公司 91440101721928327M 广州市 石化
125 珠海长炼石化设备有限公司 91440400753668021W 珠海市 石化
126 珠海宝塔石化有限公司 914404007769261263 珠海市 石化
127 珠海中冠石油化工有限公司 914404000553642589 珠海市 石化
128 佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司 91440608748019182P 佛山市 石化
129 中海沥青(广东)有限公司(原中海石油湛江燃料油有限公司) 914408007287783177 湛江市 石化
130 中国石化湛江东兴石油化工有限公司 617797099 湛江市 石化
131 中国石油化工股份有限公司茂名分公司 91440900722484553D 茂名市 石化
132 广东新华粤石化集团股份公司 91440900190369676E 茂名市 石化
133 中海石油开氏石化有限责任公司 914413006730873745 惠州市 石化
134 中海壳牌石油化工有限公司 914413007109397255 惠州市 石化
135 中海油惠州石化有限公司(原中海石油炼化有限责任公司惠州炼化分公司) 91441300MA4UJN139B 惠州市 石化
136 广州市越堡水泥有限公司 717869643 广州市 水泥
137 广州市珠江水泥有限公司 718168347 广州市 水泥
138 广州石井水泥公司 91440111191133235K 广州市 水泥
139 中材天山(珠海)水泥有限公司 91440400791210986N 珠海市 水泥
140 华润水泥(汕头)有限公司 914405006175330771 汕头市 水泥
141 佛山市三水北江实业有限公司 91440607771882793J 佛山市 水泥
142 佛山海螺水泥有限责任公司 91440600675164249Q 佛山市 水泥
143 乐昌市中建材水泥有限公司 764905010 韶关市 水泥
144 翁源县中源发展有限公司 91440229782018589Q 韶关市 水泥
145 广东鸿丰水泥有限公司 91440233678867230B 韶关市 水泥
146 华润水泥(湛江)有限公司 91440800747086404P 湛江市 水泥
147 廉江市丰诚水泥有限公司 91440881050691970K 湛江市 水泥
148 湛江海螺水泥有限责任公司 91440823783867515P 湛江市 水泥
149 肇庆市金岗水泥有限公司(原高要市金岗水泥有限公司) 914412837455235002 肇庆市 水泥
150 广州石井德庆水泥厂有限公司 91441226773082933P 肇庆市 水泥
151 华润水泥(封开)有限公司 914412006650181841 肇庆市 水泥
152 四会市骏马水泥有限公司 91441284617864554T 肇庆市 水泥
153 德庆县盈启建筑材料有限公司 91441226315100428J 肇庆市 水泥
154 华新水泥(恩平)有限公司 68063900X 江门市 水泥
155 江门海螺水泥有限公司 914407057592001712 江门市 水泥
156 茂名石化胜利水泥有限公司 91440900736192869E 茂名市 水泥
157 惠州固力水泥集团有限公司 196121743 惠州市 水泥
158 惠州固力水泥集团有限公司博罗分公司 070229978 惠州市 水泥
159 惠州塔牌水泥有限公司 91441324053755116N 惠州市 水泥
160 惠州市光大水泥企业有限公司 9144132471228438XL 惠州市 水泥
161 华润水泥(惠州)有限公司 9144132475365966X9 惠州市 水泥
162 梅州市梅县区凯盛旋窑水泥有限公司 91441403732170355U 梅州市 水泥
163 蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司 91441427735038958T 梅州市 水泥
164 梅州宁江水泥有限公司 91441426771882208Y 梅州市 水泥
165 梅州皇马水泥有限公司 756467452 梅州市 水泥
166 梅州金塔水泥有限公司 617921897 梅州市 水泥
167 广东油坑建材有限公司 91441427675197884J 梅州市 水泥
168 梅州市塔牌集团蕉岭鑫达旋窑水泥有限公司 914414277361722354 梅州市 水泥
169 梅州市梅县区泰山建材有限公司(原“梅州市梅县区泰山建材有限公司旋窑水泥分公司”) 91441403719260620C 梅州市 水泥
170 梅州市梅县区恒发建材有限公司 914414037148199584 梅州市 水泥
171 东源县辉科建材发展有限公司 740802105 河源市 水泥
172 河源和兴水泥有限公司 759224288 河源市 水泥
173 河源市金杰环保建材有限公司 671375145 河源市 水泥
174 华润水泥(阳春)有限公司 914417006981251545 阳江市 水泥
175 阳春海螺水泥有限责任公司 91441781688678003Q 阳江市 水泥
176 广东银岭环保新材料科技有限公司 914417026904904134 阳江市 水泥
177 英德市英马水泥有限公司 61766080X 清远市 水泥
178 广东新南华水泥有限公司 91441881553631291A 清远市 水泥
179 英德市宝江水泥材料有限公司 91441881197775909K 清远市 水泥
180 广东清远广英水泥有限公司 91441803736176201D 清远市 水泥
181 广东清新水泥有限公司 9144180376061542XR 清远市 水泥
182 英德龙山水泥有限责任公司 914418007480035518 清远市 水泥
183 英德海螺水泥有限责任公司 914418007701799831 清远市 水泥
184 台泥(英德)水泥有限公司 91441800753688153C 清远市 水泥
185 东莞华润水泥厂有限公司 618343996 东莞市 水泥
186 云浮市亨达利水泥制品有限公司 91445300617855340J 云浮市 水泥
187 郁南鸿运水泥有限公司(原中材亨达水泥有限公司郁南分公司) 91445322MA4WEQCR8W 云浮市 水泥
188 广东广信青洲水泥有限公司 91445300617429712P 云浮市 水泥
189 中材天山(云浮)水泥有限公司 749152057 云浮市 水泥
190 中材罗定水泥有限公司 91445381669818314K 云浮市 水泥
191 中材亨达水泥有限公司 91445300784875111X 云浮市 水泥
192 华润水泥(罗定)有限公司 557251034 云浮市 水泥
193 青洲水泥(云浮)有限公司 91445300694740336K 云浮市 水泥
194 广州市花都区长兴纸业有限公司 91440114718149664P 广州市 造纸
195 广州万利达纸制品有限公司 914401837142242922 广州市 造纸
196 广州造纸股份有限公司 91440101618413376W 广州市 造纸
197 增城永耀纸制品有限公司 618793655 广州市 造纸
198 珠海红塔仁恒包装股份有限公司 91440400617502107U 珠海市 造纸
199 珠海华丰纸业有限公司 914404006176214217 珠海市 造纸
200 广东华粤安环保科技股份有限公司 91440507742959317Q 汕头市 造纸
201 广东松炀再生资源股份有限公司 680570620 汕头市 造纸
202 佛山金盛联合纸业有限公司 91440600796291340C 佛山市 造纸
203 佛山市高明鸿源纸业有限公司 760601386 佛山市 造纸
204 韶能集团广东绿洲生态科技有限公司(原名韶能集团广东绿洲纸模包装制品有限公司) 91440282730452391L 韶关市 造纸
205 韶能集团广东绿洲生态科技有限公司韶能本色分公司(原名韶能集团韶关南雄珠玑纸业有限公司) 91440282MA4WLU5M19 韶关市 造纸
206 湛江冠豪纸业有限公司 91440800618270723E 湛江市 造纸
207 广东冠豪高新技术股份有限公司 91440800617803532R 湛江市 造纸
208 湛江晨鸣浆纸有限公司 91440800784874346G 湛江市 造纸
209 湛江市吉城纸业有限公司 914408236844144068 湛江市 造纸
210 广东鼎丰纸业有限公司 914412007247575512 肇庆市 造纸
211 肇庆市中盛纸业有限公司 9144120078201342X2 肇庆市 造纸
212 肇庆科伦纸业有限公司 797786636 肇庆市 造纸
213 江门市长兴纸业有限公司 914407057684174872 江门市 造纸
214 江门市桥裕纸业有限公司 914407057929978056 江门市 造纸
215 江门中顺纸业有限公司(原中顺纸业有限公司) 91440700758324965B 江门市 造纸
216 江门星辉造纸有限公司 91440700581428653N 江门市 造纸
217 江门市明星纸业有限公司 91440700632863891C 江门市 造纸
218 维达纸业(中国)有限公司 91440700698167047Q 江门市 造纸
219 亚太森博(广东)纸业有限公司 91440700744486250P 江门市 造纸
220 江门旺佳纸业有限公司 91440700761574033H 江门市 造纸
221 中烟摩迪(江门)纸业有限公司 783859777 江门市 造纸
222 广东华泰纸业有限公司 91440705682425953U 江门市 造纸
223 高州市金墩纸业有限公司 914409817638156700 茂名市 造纸
224 惠州福和纸业有限公司 617913213 惠州市 造纸
225 森叶(清新)纸业有限公司 914418007673460314 清远市 造纸
226 东莞市白天鹅纸业有限公司 914419007078528729 东莞市 造纸
227 东莞市建桦纸业股份有限公司 91441900707731261R 东莞市 造纸
228 东莞市道滘兴隆造纸厂有限公司 281846984 东莞市 造纸
229 东莞市建航纸业有限公司 914419007977050741 东莞市 造纸
230 东莞市中联纸业有限公司 914419001980401892 东莞市 造纸
231 东莞市上隆纸业有限公司 9144190066333321XP 东莞市 造纸
232 东莞市旭丰纸业有限公司 914419007730941847 东莞市 造纸
233 东莞市鸿业造纸有限公司 91441900742973952F 东莞市 造纸
234 东莞市骏业纸业有限公司 9144190061799501X7 东莞市 造纸
235 东莞市潢涌银洲纸业有限公司 9144190072243955XP 东莞市 造纸
236 东莞理文造纸厂有限公司 618332373 东莞市 造纸
237 东莞市泰昌纸业有限公司 91441900746264846B 东莞市 造纸
238 东莞市金田纸业有限公司 9144190753660820K 东莞市 造纸
239 东莞金洲纸业有限公司 91441900740801508J 东莞市 造纸
240 广东理文造纸有限公司 91441900752885796A 东莞市 造纸
241 玖龙纸业(东莞)有限公司(原东莞玖龙纸业有限公司) 91441900617688669N 东莞市 造纸
242 东莞建晖纸业有限公司 91441900745519587G 东莞市 造纸
243 东莞市双洲纸业有限公司 91441900737584573F 东莞市 造纸
244 东莞市新富发纸业有限公司 91441900759201983C 东莞市 造纸
245 东莞顺裕纸业有限公司 914419007408374711 东莞市 造纸
246 广东比伦生活用纸有限公司 91441900586303470K 东莞市 造纸
247 中山联合鸿兴造纸有限公司 91442000618130923P 中山市 造纸
248 中山永发纸业有限公司 91442000755638918X 中山市 造纸
249 中顺洁柔(云浮)纸业有限公司 91445381053735377Y 云浮市 造纸

 

 

 

附件2:

 

广东省2018年度新建(含扩建、改建)

项目企业名单

 

序号 企业(业主) 项目名称 项目类型 项目所在地区
电力行业(13家)
1 广州发展 广州鳌头分布式能源站项目 新建 广州市
2 广州发展太平分布式能源站项目 新建 广州市
3 超算分布式能源公司 广州超算中心分布式能源项目 新建 广州市
4 粤电集团 广州黄埔电厂天然气热电联产项目 扩建 广州市
5 惠州天然气电厂热电联产扩建工程 扩建 惠州市
6 粤电中山三角天然气热电联产项目 新建 中山市
7 粤电新会天然气热电联产项目 新建 江门市
8 华电集团 顺德西部天然气分布式能源站 新建 佛山市
9 韶关市粤华电力有限公司 国粤韶关资源综合利用发电项目 新建 韶关市
10 广东宝丽华集团有限公司 广东陆丰甲湖湾电厂新建工程 新建 汕尾市
11 华电福新能源 华电蓬江江沙热电冷联供 新建 江门市
12 广东大唐国际雷州发电有限责任公司 大唐国际雷州电厂上大压小新建工程 新建 湛江市
13 广东华电韶关热电有限公司 华电韶关南雄上大压小热电联产工程项 新建 韶关市
水泥行业(7家)
14 南雄市彤置富水泥建材投资有限公司 1条4500吨熟料新型干法水泥生产线 新建 韶关市
15 台泥(韶关)水泥有限公司 曲江水泥项目一条日产6000吨新型干法水泥熟料项目 新建 韶关市
16 梅州市梅盛伟业水泥有限公司 1条日产5000吨新型干法水泥熟料生产线 新建 梅州市
17 广东塔牌集团股份有限公司 广东塔牌集团股份有限公司两条日产10000吨新型干法水泥熟料项目 扩建 梅州市
18 广东春潭水泥制造有限公司 1条日产4500吨新型干法水泥熟料生产线 扩建 阳江市
19 化州海螺水泥有限公司 化州海螺水泥有限公司一条日产5000吨新型干法水泥熟料项目 新建 茂名市
20 华润水泥(罗定)有限公司 1条日产5000吨熟料新型干法水泥生产线 扩建 云浮市
钢铁行业(2家)
21 宝钢湛江钢铁有限公司 冷轧高强钢扩建项目 扩建 湛江市
22 江门市华睦五金有限公司 55万吨高端镀铝锌板生产线扩建项目 扩建 江门市
石化行业(8家)
23 中海油惠州石化有限公司(原中海石油炼化有限责任公司惠州炼化分公司) 一套1000万吨的炼油装置 扩建 惠州市
24 中国石油化工股份有限公司茂名分公司 2#环氧乙烷/乙二醇装置、2#催化重整装置;浆态床渣油加氢260万吨/年、轻烃分离60万吨/年项目 扩建 茂名市
25 中海壳牌石油化工有限公司 二期工程120万吨/年乙烯项目 扩建 惠州市
26 中国石化广州分公司 3#硫磺回收联合装置 扩建 广州市
27 中科(广东)炼化有限公司 中科合资广东炼化一体化炼油1000万吨/年、乙烯80万吨/年项目 新建 湛江市
28 东莞巨正源科技有限公司 丙烷脱氢制聚丙烯首期60万吨/年项目 新建 东莞市
29 茂名天源石化有限公司 重油加工项目 新建 茂名市
30 广东华峰能源集团有限公司 芳烃加氢150万吨/年项目 新建 珠海市
造纸行业(9家)
31 广东理文卫生用纸有限公司 4.5万吨/年生活用纸生产线4条,共18万吨/年 扩建 东莞市
32 维达护理用品(广东)有限公司 19万吨/年生活用纸生产线 新建 阳江市
33 东莞市上隆纸业有限公司 计划2018年新增的1条造纸生产线 扩建 东莞市
34 南雄珠玑本色纸业有限公司 3万吨/年的本色生活用纸项目 新建 韶关市
35 中顺洁柔(云浮)纸业有限公司 新建4条生产线,产能12万吨 扩建 云浮市
36 肇庆万隆纸业有限公司 新建1条1.2万吨生活用纸生产线 新建 肇庆市
37 广东珠江特种纸股份有限公司 扩建的10万吨文化用纸生产线 扩建 肇庆市
38 广东飘合纸业有限公司 新建1条1.2万吨生活用纸生产线 新建 汕头市
39 江门宝达造纸有限公司 产能4万吨生活用纸 新建 江门市

 

 

附件3:

 

广东省2018年度控排企业配额计算方法

 

一、电力行业

电力企业配额=基准线法机组配额+历史强度下降法机组及供热锅炉配额

(一)电力行业的燃煤燃气发电(含供热、热电联产)机组

采用基准线法分配配额,计算公式如下:

企业配额=(机组发电量×基准值)

其中:

n:机组数量;

机组基准值分列如下:

机组类型 基准值(克CO2/千瓦时)
燃煤 1000MW 800
600MW 超超临界 825
超临界 845
亚临界 880
300MW 非循环流化床机组 887
循环流化床机组 908
300MW

以下

非循环流化床机组 946
循环流化床机组 968
燃气 390MW 398
390MW以下 440

对于机组用于计算配额的年度发电量,包括了机组正常的发电量和由供热量折算得出的发电量(Q),其中供热量折算发电量(Q)公式如下:

Q=(G1ΔH1+ G2ΔH2)×0.985/3.6

式中:

Q:汽轮机供热抽出的蒸汽及其减温水吸收的热量能够发的电量,kWh,全年累加值;

G1:汽轮机抽汽流量,t,全年累加值;

G2:减温水流量,t,全年累加值;

G1与G2之和等于对外供热蒸汽流量,如果一台机组存在多个供热蒸汽参数,则应分别计算;

ΔH1:kJ/kg,即汽轮机抽出的蒸汽焓值与汽轮机的排汽焓之差; 如果是再热机组在再热器之前抽出,还需要考虑这部分抽汽在再热器中的吸热量,即再热蒸汽焓减去高排蒸汽焓,全年平均值;

ΔH2:kJ/kg,减温水焓升,即减温水与热井水之间的焓差,全年平均值;

1000:1吨=1000kg;

3600:1kWh电量当量热值为3600kJ;

0.985:发电机效率,行业平均值。

(二)电力行业使用特殊燃料发电机组(如使用煤矸石、油页岩、水煤浆等燃料发电的资源综合利用机组、使用石油焦发电的机组)、供热锅炉

采用历史强度下降法分配配额,计算公式如下:

资源综合利用发电机组配额=(机组历史平均碳排放强度×发电量×年度下降系数×资源综合利用系数)

石油焦发电机组、供热锅炉配额=(石油焦发电机组、供热锅炉历史年均碳排放强度×发电量/供热量×年度下降系数)

其中:

资源综合利用发电机组历史年均碳排放强度:取该机组2015-2017年正常年份的单位发电量平均碳排放量,单位gCO2/kWh;对于用于计算单位发电量平均碳排放量的年度发电量,包括了机组正常的发电量和由供热量折算得出的发电量,供热量折算发电量计算公式同上。

石油焦发电机组/供热锅炉历史年均碳排放强度:取该锅炉2015-2017年正常年份的单位发电量/供热量平均碳排放量,单位gCO2/kWh、tCO2/GJ;

n:机组数量;

年度下降系数:1;

资源综合利用系数:1.03。

二、水泥行业

按照生产工序分为四个部分:熟料生产、水泥粉磨、矿山开采和其它粉磨,配额为本企业各生产工序配额之和。其中,熟料生产、水泥粉磨采用基准线法分配,矿山开采、其它粉磨采用历史排放法分配,计算公式如下:

企业配额=熟料生产配额+水泥粉磨配额+矿山开采配额+其它粉磨配额

其中:

(一)熟料生产配额

熟料生产配额=(熟料生产线产量×同类型生产线基准值)

其中:

n:熟料生产线数量;

熟料生产线基准值分列如下:

熟料生产线类别 基准值(吨二氧化碳/吨)
4000t/d(含)以上普通熟料生产线 0.884
2000(含)-4000t/d普通熟料生产线 0.909
2000t/d以下普通水泥生产线 0.950
白水泥熟料生产线 1.108

产量取值上限:各熟料生产线年产量以该熟料生产线产能的1.3倍为上限,即当企业某生产线熟料产量大于其产能的1.3倍时,直接取生产线产能的1.3倍代入公式计算。生产线产能首先依据国家或省政府部门相关核准文件确定的年产能数据进行确定,若没有年产能数据,则依据企业生产线的规格型号或设备规模,按《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》(工信部原〔2017〕337号)所附产能换算表换算年产能(生产天数取值300天)。

(二)水泥粉磨配额

水泥粉磨配额=水泥粉磨产量×水泥粉磨基准值

其中:

水泥粉磨基准值:0.025吨CO2/吨水泥。

(三)矿山开采配额

矿山开采配额=矿山开采历史年均碳排放量×年度下降系数

其中:

矿山开采历史年均碳排放量:取企业矿山开采2015~2017年正常年份的平均碳排放量;

年度下降系数:1。

(四)其它粉磨配额

其他粉磨配额=其他粉磨历史年均碳排放量×年度下降系数

其中:

其它粉磨历史年均碳排放量:取企业其它粉磨(除水泥外的其它粉磨产品,例如微粉等)2015~2017年正常年份的平均碳排放量;

年度下降系数:1。

三、钢铁行业

(一)长流程钢铁企业

采用基准线法分配配额,配额为本企业各产品配额之和,计算公式如下:

企业配额=粗钢产量×粗钢基准值×工序调整系数+焦炭产量×焦炭基准值+石灰烧制的石灰石用量×石灰烧制基准值+白云石灰烧制的白云石用量×白云石灰烧制基准值

其中:

各产品(原料)基准值分列如下:

产品(原料) 基准值

(吨CO2/吨产品或原料)

粗钢 1.7110
焦炭 0.2601
石灰石(包括工艺排放和能耗排放) 0.5065
白云石(包括工艺排放和能耗排放) 0.5420

粗钢产量取值上限:粗钢产量以企业粗钢产能为上限,即当粗钢产量大于产能时,直接取产能数值代入公式计算。粗钢产能首先依据国家或省政府部门相关核准文件上的年产能数据进行确定,若没有年产能数据,则依据《广东省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》(粤府〔2016〕37号)中的产能数据。

工序调整系数:若长流程钢铁企业涉及球团工序、冷轧工序等生产工序,则工序调整系数取值由省主管部门委托研究单位进行充分研究后制定公布,其他情况取值1。

(二)短流程钢铁及其他类型的钢铁企业

采用历史排放法分配配额,计算公式如下:

企业配额=历史年均碳排放量×年度下降系数

其中:

历史年均碳排放量:取企业2015~2017年正常年份的平均碳排放量;

年度下降系数:1。

若企业涉及2017年、2018年新建转控排项目,企业整体配额由原有生产线配额、2017年新建转控排项目配额及2018年新建转控排项目配额构成,计算方法如下表:

序号 类别 配额分配历史排放量基数/ 2018年度配额
2015 2016 2017 各类型项目配额/ 合计/
1 2017年新建转控排项目 / A1(2016年度排放量) A2(2017年度排放量) D1=(A1+A2)/2×年度下降系数 配额=D1+D2+D3
2 2018年新建转控排项目 / / B1(2017年度排放量) D2=B1×年度下降系数
3 控排企业原有生产线(不含1、2) C1(履约排放量+X) C2(履约排放量) C3(履约排放量-A2 D3=(C1+C2+C3)/3×年度下降系数
备注:1、A1为2017年新建转控排项目2016年度的排放量,根据2016年度该项目正常生产月份数据折算成一年的排放量;2、B1为2018年新建转控排项目2017年度的排放量,根据2017年度该项目正常生产月份数据折算成一年的排放量;3、X为2016年度新建转控排项目2015年度的排放量,根据2015年度该项目正常生产月 份数据折算成一年的排放量;4、每月生产超过15天的为正常生产月份。

四、石化行业

采用历史排放法分配配额。计算公式为:

企业配额=历史年均碳排放量×年度下降系数

其中:

历史年均碳排放量:取企业2015~2017年正常年份的平均碳排放量;

年度下降系数:1。

若企业涉及2017年、2018年新建转控排项目,企业整体配额由原有装置配额、2017年新建转控排项目配额及2018年新建转控排项目配额构成,计算方法如下表:

序号 类别 配额分配历史排放量基数/ 2018年度配额
2015 2016 2017 各类型项目配额/ 合计/
1 2017年新建转控排项目 / A1(2016年度排放量) A2(2017年度排放量) D1=(A1+A2)/2×年度下降系数 配额=D1+D2+D3
2 2018年新建转控排项目 / / B1(2017年度排放量) D2=B1×年度下降系数
3 控排企业原有生产线(不含1、2) C1(履约排放量+X) C2(履约排放量) C3(履约排放量-A2 D3=(C1+C2+C3)/3×年度下降系数
备注:1、A1为2017年新建转控排项目2016年度的排放量,根据2016年度该项目正常生产月份数据折算成一年的排放量;2、B1为2018年新建转控排项目2017年度的排放量,根据2017年度该项目正常生产月份数据折算成一年的排放量;3、X为2016年度新建转控排项目2015年度的排放量,根据2015年度该项目正常生产月 份数据折算成一年的排放量;4、每月生产超过15天的为正常生产月份。

五、造纸行业

造纸行业企业分为普通和特殊两大类:普通造纸和纸制品生产企业采用基准线法分配配额;特殊造纸和纸制品生产企业、有纸浆制造的企业采用历史强度下降法分配配额。

(一)使用基准线法的企业

企业配额=机制纸和纸板制造配额+纸制品制造配额=机制纸和纸板产量×基准值×能源修正因子+纸制品产量×基准值×能源修正因子

其中:各造纸工序基准值分列如下:

 

工序 产品类别 基准值(吨CO2/吨产品) 备注(详细类别)
机制纸和纸 板制造(包括废纸制 浆) 包装用纸及纸板 原纸(未涂布) 0.769 箱纸板、瓦楞芯(原)纸、白纸板、牛 皮纸、纱管纸、灰纸板等。
包装用纸及纸板 原纸(涂布) 0.819 涂布白卡纸、涂布白板纸、涂布牛卡 纸等。
文化用纸 (未涂布) 1.092 新闻纸、书写纸、复印原纸、道林纸(胶版纸)、 冷固纸、淋膜纸原纸、防粘纸、双胶纸、试卷纸、一体机纸等。
卫生用纸原纸 1.301  
纸制品制造(后加工) 卫生用纸制品 0.051 指卫生纸、餐巾纸、纸手 帕、面巾纸、纸台布等纸制品。
一次性纸制品 2.365 纸尿片等
纸板 0.291 由外购包装用纸及纸板为原料进一步加工成纸制品。不包括企业自产原纸后加工部分。

能源修正因子:若企业消耗的能源(电力及蒸汽)70%以上来自企业自备(热)电厂,则:

  • 使用天然气的自备电厂能源修正因子取值35;
  • 使用非天然气的自备电厂能源修正因子取值25;

其他情况取值1。

企业自备(热)电厂是指使用化石燃料用于向企业自身或附近企业提供能源(电力及蒸汽)的动力设施。来自自备(热)电厂的能源比例=由自备(热)电厂产生的能源(电力及蒸汽)/全厂能源(电力及蒸汽)使用量。

产量取值上限:①机制纸和纸板制造工序各类产品年产量取值以各类产品产能的1.6倍为上限,即当机制纸和纸板制造工序同类产品年产量大于该类产品产能的1.6倍时,直接取该类产品产能的1.6倍代入公式计算。产能首先采用企业项目相关核准(备案)文件或国家和省行业主管部门出具的年产能证明文件;若企业进行了技术改造,则采用技改后相关政府部门出具的年产能证明文件;若没有相关政府部门文件,则由碳交易主管部门组织认定企业生产能力,作为企业该类产品配额的产量取值上限。

(二)使用历史强度下降法的企业

1、有纸浆制造的企业使用历史强度下降法。具体计算公式如下:

企业配额=(浆产量×历史平均碳排放强度+机制纸和纸板产量×历史平均碳排放强度)×年度下降系数

其中:

历史平均碳排放强度:取企业 2015~2017 年正常年份的单位产品平均碳排放量;若企业为首年生产该类产品,则强度取当年度基准线法中的基准值。

年度下降系数:1。

2、特殊造纸和纸制品生产企业使用历史强度下降法,特殊造纸和纸制品指非以上列举的其他机制纸和纸板、纸制品制造企业,其中:(1)机制纸和纸板包括特殊包装用纸(卷烟纸、成型纸等)、无碳复写原纸、热敏纸原纸等,(2)纸制品包括纸浆模制品、无碳复写纸、热敏纸等。该类企业要求先确定企业的主营产品是“机制纸和纸板”还是“纸制品”,再采用历史强度下降法分配配额。具体计算公式如下:

企业配额=机制纸和纸板(或者纸制品)总产量×历史平均碳排放强度×年度下降系数

其中:

历史平均碳排放强度:取企业 2015~2017 年正常年份的机制纸和纸板(或者纸制品)的单位主营产品平均碳排放量;

年度下降系数:1。

(三)其他说明

1、低定量高强瓦楞芯纸(克重低于95g/m2)生产比例高于40%的企业采用历史强度下降法计算配额,低于40%的企业采用基准线法。

2、文化用纸生产比例高于 40%的企业采用历史强度下降法,低于 40%的企业采用基准线法。

3、同时生产普通造纸和纸制品及特殊造纸和纸制品的企业整体采用历史强度下降法,需确定主营产品是“机制纸和纸板”还是“纸制品”。

4、针对自备电厂或锅炉的重大技术改造(包括改变燃料类型),主管部门将根据企业实际情况再发布调整因子。

六、民航行业

民航行业企业根据其运输种类分为航空旅客运输企业(主要从事以航空器运输旅客的业务同时亦可载运货物)及航空货物运输企业(主要从事以航空器运输货物和邮件的业务);其中,航空旅客运输企业又分为全面服务航空企业、最简单服务航空企业及低成本航空企业。

全面服务航空企业*指在相对广泛的航线网络上经营并提供全面服务的航空企业,通常是传统的国家承运人或主要承运人。它所提供的全面服务包括不同等级的座舱、空中娱乐、餐饮、机上购物店以及地面设施和头等舱旅客或常客奖励计划会员候机室等。

最简单服务航空企业*指与全面服务航空企业截然不同的、重点以简单或有限的空中服务为消费者提供低成本航空运输服务的航空企业。

低成本航空企业*通常指与类似航空企业相比具有相对低的成本结构、并且提供低票价或运价的航空企业,可以是独立的、或一家主要承运人的分公司或子公司、或在某些情况下是一家航空公司集团的非包机分支公司。

全面服务航空企业采用基准线法分配配额;其它航空企业采用历史强度下降法分配配额。

(一)全面服务航空企业

全面服务航空企业采用基准线法分配配额,计算公式如下:企业配额=(各机型运输周转量×各机型基准值)

其中:

i:机型大类;

运输周转量:指企业该机型大类每年运载的旅客周转量、货物周转量和邮件周转量之和,单位:万吨·公里;

各机型基准值分列如下:

机型大类 定义 包含的机型(例) 包含的机型子类(例) 基准值

tCO2/104t·km

宽体客机 符合《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR-121-R4,下同)运行规范的双通道客机。 B787 B787-800 10.40
A330 A330-200
A330 A330-300
B777 B777-200B

B777-200A

B777-300ER

A380 A380-800
窄体客机 符合CCAR-121-R4运行规范的100座及以上的单通道客机。 B737 B737-300

B737-700

B737-800

B737MAX

10.82
A319 A319-100
A320 A320-200

A320neo

A321 A321-200
B757 B757-200
支线客机 符合CCAR-121-R4运行规范的100座以下的单通道客机。 EM4 EMB145-LR 15.25
EM9 ERJ190-100LR
全货机 符合CCAR-121-R4运行规范的货机。 B737 B737-300F 5.06
B747 B747-400F
备注:企业未来新购买的新机型严格按照定义进行归类。

(二)其它航空企业

采用历史强度下降法分配配额,计算公式如下:

企业配额=(各机型大类运输总周转量×各机型历史平均碳排放强度)×年度下降系数

其中:

i:机型大类,分类及定义与基准线法一致;

历史平均碳排放强度:取企业2015~2017年正常年份的单位运输总周转量碳排放量;

年度下降系数:1。

七、其他说明

(一)按历史排放法分配的企业,其历史碳排放量原则上取2015~2017年经核查的正常生产年份的平均碳排放量;若当中某一年份企业因生产品种、经营服务项目改变、设备检修、技术改造或其他原因,造成碳排放量发生重大变化的(碳排放量与2015~2017年平均碳排放量相比低20%以上),不取当年数据作为历史排放数据。

(二)按历史排放法分配的企业因生产品种、经营服务项目改变、设备检修、技术改造、停产等原因,按历史强度下降法分配的企业因产品品种或产品结构变化等原因,导致2018年度配额盈余/缺口超过一定比例(配额调节比例)的,对超出比例部分配额予以回收或补发。配额盈余/缺口计算公式、配额调节比例表如下:

配额盈余/缺口比例=(原核定配额-企业当年度排放量)/企业当年度排放量

配额调节比例根据企业当年度排放量分档设定:

 

企业当年度排放量 调节比例
< 10万吨 10%
10万吨 ≤ 履约排放量< 100万吨 8%
 100万吨≤ 履约排放量<300万吨 5%
≥300万吨 3%

(三)企业(或机组、生产线、装置)已列入国家和省淘汰名单的,无论是否当年淘汰,配额只分配到指令淘汰当年;若企业提前淘汰,则按规定收回相应的配额。

(四)按历史排放法分配的企业于2017年度全年停产,暂不予核发2018年度配额,企业在当年度恢复生产且经主管部门核实后,再按各行业配额计算方法进行核发。按历史排放法分配的企业2018年度全年停产,回收企业当年度配额。

 

*改写自ICAO《国际航空运输管理手册》(Doc 9626)第5.1章“航空承运人”定义。

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