林仁德:关于加快构建广西绿色金融体系的建议

当前,坚定绿色发展已成为社会共识,大力发展绿色金融也成为国家战略。广西自然资源丰厚,拥有良好的区位优势,如何发挥绿色金融引导作用,解决经济发展与生态环境保护的矛盾,促进传统产业绿色升级等成为重要课题。兴业银行作为国内首家赤道银行,是绿色金融领域的先行者、开拓者和领先者。过去十年,兴业银行累计为1.4万余个项目,提供绿色融资超1.4万亿元,并在能效贷款、碳资产质押贷款、绿色信贷资产证券化等方面,有不少创新之举,取得较好的经济和社会效益。为此,结合我行多年来在绿色金融领域所积累的丰富经验和优势,针对广西实际情况,我行提出以下建议:

第一,加快构建广西绿色金融体系。一是成立自治区级绿色金融委员会。目前其他一些省份已有成立的先例。通过成立区级绿色金融委员会推动建立广西绿色金融体系、传播绿色金融理念、开发绿色金融产品和工具、支持相关政策发布与落地。二是出台绿色金融体系建设实施方案。参照人民银行等七部委下发的关于构建绿色金融体系的指导意见,结合广西实际情况,尽快下发相应的实施方案。三是申报国家绿色金融改革创新试验区。选取一些地市开展绿色金融试点,以绿色金融创新推动试点地区特色绿色产业快速发展,争取南宁五象新区和柳州柳东新区申报成为国家绿色金融改革创新试验区。

第二,建立绿色“一带一路”发展机制。一是树立绿色“一带一路”发展理念,对纳入国家“一带一路”重大项目储备库的58个项目,要通过绿色金融引导“一带一路”项目绿色化。凡是不符合绿色发展理念的项目,金融支持层面要坚决予以否定。对于有利于生态环境保护、减少污染排放的项目要引导金融机构和社会资本积极支持。二是借鉴“赤道原则”促进绿色金融在“一带一路”项目中的应用。“赤道原则”管理体系健全,是一套标准化和规范化的绿色信贷体系。通过借鉴“赤道原则”,从项目立项、审批、资金使用等方面建立一整套绿色“一带一路”项目发展机制。三是推动绿色“一带一路”金融创新。包括设立广西绿色“一带一路”发展基金、绿色“一带一路”债券,发行国有企业绿色“一带一路”债务融资工具,发行地方商业银行绿色金融债券。

第三,大力支持金融机构发展绿色金融业务。对商业银行开展绿色金融业务给予更多鼓励政策,把绿色金融纳入普惠金融范畴,加大在再贴现、再贷款、专业化担保机制、财政贴息等方面的支持力度,降低绿色融资成本,提升绿色效应商业可持续性。通过优惠政策引导,推动更多类型的金融机构、企业参与到绿色金融的发展中来,扩大绿色金融的覆盖面。比如,贺州人民银行去年以来在绿色金融领域不断完善绿色信贷政策和推出了一系列的创新举措,包括将当地各法人银行机构落实绿色信贷统计制度、运用绿色再贷款支持贺州市绿色扶贫项目发展以及绿色信贷新增占比、余额占比等作为重要参考依据纳入MPA动态管理,形成激励约束机制,引导信贷投向。

第四,建立和完善绿色信息沟通和共享机制。加强环保、工信、发改委等部门与金融机构之间的信息共享,帮助银行获取企业环境行为信息。制定广西绿色产业和项目清单,在公共系统予以公示,扩大绿色项目建设宣传力度,通过项目库管理有效引导金融机构精准对接。建立健全绿色信贷监测机制,设置绿色领域、绿色风险、绿色信贷、绿色运营等维度的指标,同时融入地方特色性指标,做到绿色金融进展和成效心中有数。

第五,加快环境权益交易市场建设。紧跟国家关于碳排放交易市场建立步伐,积极探索广西环境权益交易市场建设。加快绿色产品交易中心包括碳排放权、用能权、排污权等各类权益交易平台建设。完善市场化的环境权益定价机制,探索建立高效的抵质押登记及公示系统,降低环境权益抵质押物业务合规风险。积极发展环境权益信托、回购、保理、托管等金融产品。(林仁德,兴业银行南宁分行党委书记、行长)

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